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南京白下高新技术产业园区规划环境影响评价报告书 (简本)
分类:公告 发布时间:2018-04-04 14:36:34

江苏润环环境科技有限公司受南京白下高新技术产业园区投资发展有限责任公司委托编制“南京白下高新技术产业园区规划环境影响评价报告书”。现根据国家及本市法规及规定,并经南京白下高新技术产业园区投资发展有限责任公司同意向公众进行第二次信息发布,公开环评内容。

本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段,将在听取公众、专家等各方面意见的基础上,进一步修改完善。


目录

1 任务由来 

2 园区发展规划概述 

2.1 规划范围 

2.2 功能定位及发展目标 

2.3 产业发展导向 

2.4 用地规划 

2.5 基础设施规划 

3 规划分析 

3.1 与上层区域发展政策的衔接性分析 

3.2 与相关环保政策、法规、规划的符合性分析 

4 区域开发现状与环境质量 

4.1 区域环境质量现状 

5 环境影响预测与评价 

5.1 大气环境影响预测 

5.2 地表水环境影响预测 

5.3 声环境影响预测 

5.4 地下水环境影响预测 

5.5 固废环境影响预测 

5.6 生态环境影响分析 

6 规划方案综合论证 

6.1规划目标和发展定位的合理性 

6.2 规划规模的合理性 

6.3 规划布局的合理性 

6.4 规划产业结构的合理性 

7 环境影响减缓措施 

7.1 地表水环境影响减缓措施 

7.2 大气环境影响减缓措施 

7.3 地下水环境影响减缓措施 

7.4 声环境影响减缓措施 

7.5 固废环境影响减缓措施 

7.6 生态环境保护措施 

8 公众参与方案 

9 环境影响评价结论 







1 任务由来

南京白下高新技术产业园区(以下简称园区)原为南京理工大学科技园,成立于2001年4月9日(宁科[2001]76号),位于南京市主城区东南部,毗邻南京理工大学、绕城公路,距南京城市中心新街口约8公里左右。2002年1月,园区向南京市发展计划委员会申请开展规划建设工作并获得批复(宁计中长字[2002]40号),批复要求园区规划总规模控制在3000亩以内,其中一期占地300亩,用于孵化基地(创新园和服务园的建设),二期占地2700亩,用于产业化基地(创业园建设)。2004年1月,园区针对南京市发展计划委员会批复的创业园规划区域(2700亩)开展区域环境影响评价工作并取得了南京市环保局的批复(宁环建[2005]108号),该区域北、东、南三面以运粮河为界,西面以双麒路为界。2013年11月园区针对南京市发展计划委员会批复的创业园规划区域(2700亩)开展了区域跟踪环境影响评价工作并取得了南京市环保局的审查意见(宁环建[2013]155号)。

2006年8月,南京理工大学科技园经江苏省政府批准为省级开发区,同时更名为南京白下高新技术产业园区(苏政复[2006]66号),根据中华人民共和国国土资源部公告2006年第29号,第十四批落实四至范围的开发区公告,南京白下高新技术产业园区包括:A区(东至联合村,南至宁芜铁路,西至军农路,北至光华路)、B区(东至石山村,南至宁芜铁路,西至联合村,北至光华路)、C区(东至绕城公路300米,南至光华路,西至清新家园,北至南京理工大学),规划面积为114公顷(实际核准面积为108.93公顷)。

2008年4月,南京市人民政府下发了《市政府关于<南京白下高新技术产业园区创业园控制性详细规划>的批复》(宁政复[2008]34号),园区进行扩区,新增创业园片区,规划范围为西抵绕城公路、双其路,东、南、北至运粮河,规划面积190.33公顷。

2017年11月,中共南京市委下发了《中共南京市委 南京市人民政府关于印发<南京市科技园区整合设立工作方案>的通知》(宁委发[2017]34号),该文件要求各区原则上分别整合或设立一个高新园区,集聚整合辖区内现有各类科技创新载体。由南京白下高新技术产业园区牵头,形成“一区多园”模式,既“一区”为南京白下高新技术产业园区(东至运粮河,南至纬七路,西至双麒路,北至光华东路,占地面积1.626平方公里),“多园”为紫荆科技园(东至明城墙、南至光华东街、西至南京航空航天大学附属高级中学、北至总参第六十三研究所,占地可用面积约0.075平方公里)、南工院金蝶大学科技园(东至明城墙、南至南京航空航天大学、西至东华门遗、北至中山东路,占地可用面积约0.051平方公里)、光华科技园(东至商院路、南至宁芜铁路、西至华东有色地质勘查局机械厂南京分厂、北至光华路,占地可用面积约0.053平方公里)、中航科技城(东至解放路、南至公园路、西至龙蟠中路、北至中山东路,占地可用面积约0.201平方公里)、金陵智造创新带(西起晨光南厂区,沿原红花机场油库运输铁路线向东南延伸至大明路,占地可用面积约0.284平方公里),总占地面积约2.29平方公里。

近年来,长江经济带、苏南现代化建设示范区等多重国家战略的实施,给南京市主城区融入国家发展战略、提升综合竞争力提供了新的发展机遇。为了更好地争取和利用外部环境中的有利因素,进一步明确南京主城区在长三角的定位,2017年南京市规划局委托江苏省城镇与乡村规划设计院编制了《南京市主城区(城中片区)—苜蓿园单元控制性详细规划(NJZCe010)》,四至规划控制范围为北至沪宁高速连接线、南至石杨路及运粮河、西至护城河一线、东至胜利村路一线,总面积约9.74平方公里;委托南京东南大学城市规划设计研究院有限公司编制了《南京市主城区(城中片区)—秦淮老城单元控制性详细规划(NJZCa030)》,四至规划控制范围为北以汉中路、中山东路为界,东、西、南均以外秦淮河为界,总面积约15.5平方公里;委托南京大学城市规划设计研究院有限公司编制了《南京市主城区(城中片区)—孝陵卫及城中范围内沧波门和麒麟门单元控制性详细规划(NJZCe010/NJZCd010/NJNBa030/NJNBa0》,四至规划控制范围为北至沪宁高速连接线、南至石杨路及运粮河、西至友谊河一线、东至钟牛路一线,总面积约14.06平方公里、编制了《南京市主城区(城中片区)—中华门秦虹单元控制性详细规划(NJZCe020)》,四至规划控制范围为北至秦淮河、西至凤台路、东至大明路、南至应天大街—雨花路—雨花东路,总面积约6.8平方公里。南京白下高新技术产业园区(一区多园)范围位于上述四个单元控制规划范围内。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发[2011]14号)、《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》(苏环办[2017]140号)等有关法律法规的要求,产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的,应当及时重新开展规划环评工作。为此,南京白下高新技术产业园区投资发展有限责任公司委托江苏润环环境科技有限公司开展“南京白下高新技术产业园区规划环境影响评价”工作。本次规划环评以南京白下高新技术产业园区(一区多园),总面积2.29平方公里做为规划范围进行评价。评价单位接受委托后,在南京白下高新技术产业园区管委会等有关部门的大力协助下,对规划范围及其周边地区进行实地踏勘、现场调研、收集资料和广泛征询意见等工作的基础上,编制完成了《南京白下高新技术产业园区规划环境影响评价报告书》。

2 园区发展规划概述

2.1 规划范围

本次南京白下高新技术产业园区发展规划的范围为一区多园范围,总面积2.29平方公里(229公顷)。目前,各地块企业集群和布局结构已基本形成。

园区规划范围见表2.1-1。

表2.1-1  园区规划范围



对象

规划范围

面积(km2

整个园区

-

2.29

包含

南京白下高新技术产业园

东至运粮河,南至纬七路,西至双麒路,北至光华东路

1.626

紫荆科技园

东至明城墙、南至光华东街、西至南京航空航天大学附属高级中学、北至总参第六十三研究所

0.075

南工院金蝶大学科技园

东至明城墙、南至南京航空航天大学、西至东华门遗、北至中山东路

0.051

光华科技园

东至商院路、南至宁芜铁路、西至华东有色地质勘查局机械厂南京分厂、北至光华路

0.053

中航科技城

东至解放路、南至公园路、西至龙蟠中路、北至中山东路

0.201

金陵智造创新带

西起晨光南厂区,沿原红花机场油库运输铁路线向东南延伸至大明路。主要包含晨光南厂区、南京金陵中等专业学校、普天1518街区地块、宏达客运地块、江苏无线电厂及周边地块、城南智慧总部基地(宜家南侧地块)、大明路西地块

0.284

 


2.2 功能定位及发展目标


2.2 功能定位及发展目标

(1)功能定位

创新型企业的科技创业特别社区。

智力密集的科学园区:创新发展模式,争做南京创新发展的示范区。

环境优美的生态园区:落实上层控制性详细规划要求,保护生态环境资源,提升环境品质。

和谐便捷的宜居园区:建设和谐社区的典范,建成南京中心城东部的现代化创新园区。

(2)发展目标

园区建设成为突显“科技、智慧、低碳”为主题的科技创业特别社区。

2.3 产业发展导向

南京白下高新技术产业园区规划主要发展软件和信息服务产业、智能制造产业产业。

软件和信息服务业:在云计算的发展思路上,避开传统建设大规模数据中心发展模式,把产业的发展重点放在技术应用创新和商业模式创新上,逐步培育和发展出一批数据技术创新产品、服务和企业。

智能制造产业:通过在智能制造前沿方向、关键技术、产业开发等领域的研究与发展,形成一批核心技术、吸引一批高端人才、聚集龙头企业,加强与国内外著名高校的合作,加快引进工业机器人行业,形成专项智能技术世界一流的智能制造产业品牌。

2.4 用地规划

规划用地平衡表见表2.4-1。




2.4-1  规划用地平衡表

序号

用地代号

用地名称

面积(公顷)

比例(%

1

A

公共管理与公共服务设施用地

41.45

18.10

2

B

商业服务设施用地

89.94

39.27

3

M

工业用地

11.55

5.04

4

S

道路与交通设施用地

27.86

12.17

5

U

公用设施用地

4.39

1.92

6

G

绿地与广场用地

43.09

18.82

7

小计

城市建设用地

218.28

95.32

8

H2

区域交通设施用地

2.91

1.27

9

E1

水域

7.81

3.41

10

合计

规划总用地

229.0

100


2.5 基础设施规划

(1)给水工程

根据上位控制性详细规划,本规划区用水由北河口水厂及城南水厂提供,上述水厂分别已建成120万立方米/日、30万立方米/日的供水规模,取水水源为长江。

(2)排水工程

① 污水工程

园区内实施“雨污分流”的排水体制,园区污水经收集后分别排入南京市城东污水处理厂、南京市江心洲污水处理厂集中处理。南京市城东污水处理厂尾水经处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排入运粮河,南京市江心洲污水处理厂尾水经处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排入长江。南京市城东污水处理厂位于区外运粮河与土城头路交叉处,南京市江心洲污水处理厂位于区外的南京市江心洲。上述两个污水处理厂其收水管网已覆盖整个园区范围。目前,南京城东污水处理厂设计处理规模为35万立方米/日,南京江心洲污水处理厂处理能力64万立方米/日,两个污水处理厂尚有一定的余量,可满足园区的污水排放。

② 雨水工程

园区现雨水排水方向为永丰河,采用自排的排水方式,永丰河排入运粮河采用自排与机排相结合的排水方式,旱季运粮河低水位时自流排出,汛期高水位时通过泵站机排。

园区内现已建设雨水泵站2座(四方泵站、白甸泵站),白甸泵站位于紫霄路与永丰河交叉口东北角,能力为8m³/s,四方泵站位于四方巷东侧、友谊河南侧,能力为5m³/s,均采用d600~d1200的雨水管,能够满足园区的抗涝和正常雨水排放要求。

目前园区内雨水工程已建设到位,规划保留现有建设规模,局部完善。

(3)燃气工程

园区气源由中压管接自规划区西北部的现状五百户天然气高中压调压站及纬七路下中压燃气管,中压管沿规划区主干路埋设,管径为DN200、DN300,居住用户采用柜式或箱式调压相结合的调压方式。

目前园区内燃气工程已建设到位,规划保留现有建设状态。

(4)环卫工程

规划保留园区内已设置的1个小型垃圾转运站(占地约400m2)。规划新增2个小型垃圾转运站(占地约500m2)。结合公厕和环卫工人休息室等布置,垃圾中转站与相邻建筑间距应大于10米,绿化隔离带宽度应大于5米。

3 规划分析

3.1 与上层区域发展政策的衔接性分析

3.1.1与《江苏省国民经济和社会发展第十三个五规划纲要》衔接分析

本次的规划目标为“把园区建设成为突显“科技、智慧、低碳”为主题的科技创业特别社区,打造南京市秦淮区东部现代化城市建设的先行区。园区将重点发展软件和信息服务产业,智能制造产业,与江苏省“十三五”规划目标相符。

3.1.2 与《江苏省生态红线区域保护规划的通知》的相符性分析

根据《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》(苏政发[2013]113号),园区内不涉及重要生态功能保护区,本次规划旨在加速园区现有产业结构升级,推动园区现有产业向更高科技、低污染或零污染、低耗能方向转变,不会导致区域重要生态功能保护区生态服务功能下降,因此,本次规划与《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》相符合。

3.1.3 与《南京市城市总体规划(2011-2020)》的相容性分析

本次规划对园区的功能定位为创新型企业的科技创业特别社区,智力密集的科学园区,环境优美的生态园区,和谐便捷的宜居园区,这与《南京市城市总体规划(2011-2020)》整体规划目标及城市主导功能相容。

3.1.4 与《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》衔接分析

本次规划旨在加快园区现有产业结构升级,依托本地区的区位、资源和产业优势,以先进技术产业为基础,坚持科工贸相结合,把园区建设成为突显“科技、智慧、低碳”为主题的科技创业特别社区。重点发展软件和信息服务产业、智能制造产业,争做南京创新发展的示范区。此目标与《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求相符。

3.1.5 与《南京市土地利用总体规划(2006-2020年)》的协调性分析

通过将南京白下高新技术产业园区本次规划与《南京市土地利用总体规划(2006-2020年)》的土地利用规划进行叠图对比分析可知,南京白下高新技术产业园区规划范围内不占用耕地,园区本次规划不涉及基本农田,不承担基本农田保护任务。因此,园区本次规划用地与《南京市土地利用总体规划(2006-2020年)》对该区域的土地利用规划要求相协调。

3.1.6 与《南京市秦淮区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》衔接分析

本次规划旨在加快园区现有产业结构升级,依托本地区的区位、资源和产业优势,把园区建设成为突显“科技、智慧、低碳”为主题的科技创业特别社区。重点发展软件和信息服务产业(以云计算的发展为主题思路)、智能制造产业。此目标与《南京市秦淮区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求相符。

3.1.7 与《南京市生态红线区域保护规划的通知》的相符性分析

根据《市政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知》(宁政发〔2014〕74号),园区内不涉及重要生态功能保护区,本次规划旨在推动园区现有产业向更高科技、低污染或零污染、低耗能方向转变,不会导致区域重要生态功能保护区生态服务功能下降,因此,本次规划与《市政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知》(宁政发〔2014〕74号)相符合。

3.2 与相关环保政策、法规、规划的符合性分析

3.2.1 与水环境保护和治理相关法规、规划的相符性分析

园区本次规划加强水污染源的控制,防止引起新的污染,实现污染总量控制;加强现有污染河流的治理,主要采取清淤、引进新鲜清水换水等方法;加强水资源管理;加快园区污水管网完善,提高污水处理能力,保证园区内企业废水全部接管处理,达标排放。这与《水污染防治行动计划》、《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015年)》等的要求是相符的。

3.2.2 与大气污染防治相关规划的相符性分析

园区本次规划采取的措施与《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)、《江苏省大气污染防治条例》(2015年3月1日起施行)、《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(苏政发[2014]1号)、《市政府关于印发南京市大气污染防治行动计划的通知》(宁政发[2014]51号)等的要求基本相符。

4 区域开发现状与环境质量

4.1 区域环境质量现状

(1)环境空气

根据环境空气质量现状监测结果,监测期间各监测点位各监测因子监测值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求或《工业企业设计卫生标准》(技术上引用TJ36-79,已被替代)居住区中大气有害物质的最高容许浓度限值要求、《大气污染物综合排放标准详解》中推荐标准。

(2)地表水环境

根据地表水环境质量现状监测结果,监测期间各监测断面的监测因子除永丰河监测断面BOD5、氨氮、总磷的监测值均超标,超标率均为100%;运粮河各监测断面氨氮、总磷的监测值均超标,超标率均为100%,其余监测断面的监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中相应功能区标准限值要求,上述断面监测因子超标原因主要为生活污水收集处理率不高,未经处理的大量生活污水直接排入南京市主城区秦淮河段。

(3)地下水环境

根据地下水环境质量现状监测结果,监测期间各监测点中因子均满足相应标准限值要求,区域地下水环境质量较好。

(4)声环境

根据声环境质量现状监测结果,各监测点位昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应声环境功能区标准限值要求。

(5)土壤环境

各监测点位的监测因子均能够满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准。

(6)底泥环境

根据底泥环境质量现状监测结果,监测期间永丰河监测断面的监测点位各重金属指标监测值均符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准。

5 环境影响预测与评价

5.1 大气环境影响预测

根据南京白下高新技术产业园区本次规划,本次规划实施后,园区规划范围内废气排放主要来自生产性服务业污染源和工业污染源等,在采取相应的大气污染防治措施后,南京白下高新技术产业园区本次规划的实施对区域大气环境影响较小。

5.2 地表水环境影响预测

规划期中,其中南京白下高新技术产业园区、光华科技产业园、金陵智造创新带范围内产生的污水排入南京市城东污水处理厂,中航科技城、南工院金蝶大学科技园、紫荆科技园范围内产生的污水排入南京市江心洲污水处理厂。南京市城东污水处理厂、江心洲污水处理厂尾水排放均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,根据地表水环境影响预测结论,在采取相应的地表水污染防治措施后,南京白下高新技术产业园区本次规划的实施对区域地表水环境影响较小。

5.3 声环境影响预测

南京白下高新技术产业园区噪声环境主要受交通影响,随着区域交通运输量的增大,交通噪声影响将进一步加大,在落实报告书提出的各项交通噪声防治措施的情况下,声环境质量可满足相应功能区要求。

5.4 地下水环境影响预测

正常情况下,园区企业防渗措施安全运行,废水的收集与排放全都通过管道,不直接和地表联系,不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引地下水水质的变化。

5.5 固废环境影响预测

园区固废均能落实有效地处置途径,对环境影响较小。

5.6 生态环境影响分析

南京白下高新技术产业园区拟占用土地已经规划为相应类别用地,开发建设对目前该区域土地利用类型、土地破坏影响较小;区内河流护坡、建设绿化带等生态措施,将会使水生生态系统得到一定程度的恢复;在开发建设过程中区域也将尽可能保留现有的原生态景观和植被。总体来说,园区的建设对区域原有生态结构、生态服务功能产生一定的不利影响,但通过合理的规划和建设在很大程度上可以减轻不利影响。

6 规划方案综合论证

6.1规划目标和发展定位的合理性

南京白下高新技术产业园区本轮规划对区域的功能定位为创新型企业的科技创业特别社区,具体包括智力密集的科学园区、环境优美的生态园区、和谐便捷的宜居园区这三层内涵。

园区规划以“创新化、智能化、服务化、高端化、绿色化”为引领,统筹做好“优化存量、提升传统”和“扩大增量、培育新兴”两篇文章,深入实施创新驱动发展战略,更好发挥园区在自主创新、转变发展方式等方面的示范和引领作用,将园区打造成海外领军型和高端型人才集聚高地,建成江苏乃至长三角地区功能完善、特色鲜明、核发竞争力强的创新型园区,成为集生态环境优美、建筑风格独特、数字化、智能化、人文化的高新技术研发孵化基地和高端制造业、现代服务业的集聚区。

6.2 规划规模的合理性

南京白下高新技术产业园区规划面积为2.29平方公里。

园区建设用地构成包括:公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地、工业用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。

本园区已大部分被开发,本轮规划园区从空间范围和发展规模变化相对较小,相应环境影响变化不大。在拟定人口规模和开发强度下的污染源分析、环境影响预测及环境容量分析结果表明,区域大气环境容量、污水处理规模和水环境容量能保证园区本次规划的顺利实施,南京白下高新技术产业园区规划规模总体较为合理。

6.3 规划布局的合理性

园区本次规划的总体布局与区域环境功能区划相协调,在落实规划优化调整建议的情况下,基本不会对重要生态功能区产生不利影响,规划的产业布局、综合交通布局、基础设施布局总体具有环境合理性。

6.4 规划产业结构的合理性

南京白下高新技术产业园区本轮规划的产业定位为:园区主要发展软件和信息服务产业、智能制造产业。

对照《产业结构调整指导目录》(2011年)以及国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》(苏政办发[2013]9号)以及关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》部分条目的通知(苏经信产业[2013]183号)、《南京市建设项目环境准入暂行规定》(宁政发[2015]251号)及《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,南京白下高新技术产业园区规划的产业定位符合国家和地方相关的产业政策。

南京白下高新技术产业园区主要是依托南京理工大学雄厚的科技实力,依托其国内先进的科技设施手段及一批具有自主知识产权的高新技术成果和国内一流水平的科技人才优势而规划建设,南京理工大学高新技术成果主要涉及计算机科学与工程、电子工程及光电技术等专业领域。园区的建设能够大力引导人口和产业集聚,增强城市服务功能,提升城市和产业发展规模,加快南京市秦淮区产业发展的创新化和智能化的步伐,实现经济倍增发展的目标。因此,在南京白下高新技术产业园区发展软件和信息服务产业、智能制造产业等是合理和必要的。

在综合考虑到区域现状和未来发展情况的基础上,为与周边区域错位融合,拓宽上下游产业链,南京白下高新技术产业园区拟在区域内发展软件和信息服务产业、智能制造产业等,促进园区形成具有优势产业集群的创新型园区,实现区域协调发展。从环保角度来看,规划提出的产业发展方向符合各项产业政策,重点发展科技含量高、环境友好的产业类型,体现了“生态优先”发展策略。

综上所述,南京白下高新技术产业园区产业结构较为合理。

7 环境影响减缓措施

7.1 地表水环境影响减缓措施

完善雨污分流排水体系,不断完善区域内雨污管网和雨污水泵站的建设,确保已建成区域污水已全部接管,规范行业单位排水行为,区内车辆清洗点、加油站、垃圾收集点和中转站等应落实污染治理措施的建设与完善,规范接入污水管网的排水行为,严禁直接排入雨水管网。推进区域内水环境综合整治,建立河道长效管理制度,采取控源截污、垃圾清理、两岸绿化、生态修复等措施,实现区内河面无大面积漂浮物,无违法排污口等。

7.2 大气环境影响减缓措施

优化调整产业结构,对区内现有与规划产业定位、规划土地利用类型不符的企业,园区应制定企业关停、搬迁和转型计划。实施能源结构调整,区内禁止新建、扩建燃烧原(散)煤、重油等高污染燃料或直接燃用各种可燃废物的设施和装置。加强城市扬尘污染控制。强化移动源污染防治,加快推进低速汽车升级换代,大力推广新能源汽车,减少污染物排放。

7.3 地下水环境影响减缓措施

在规划的基础上,从源头控制、分区防治、污染监控、风险事故应急响应等方面提出需增加的防治措施、对企业的各个生产环节分别采取不同程度的工程防渗措施,可将园区开发特别是工业生产活动对地下水环境的不利影响减小到最小。

7.4 声环境影响减缓措施

在噪声敏感区路段采取声屏障、绿化防护带、隔声窗等降噪措施,严格控制机动车机械噪声,强化交通噪声污染的防治与管理;加强建筑工地管理,建设噪声自动监测系统,以噪声环境敏感区域与敏感时段为重点,加强市政建设、建筑工地、道路施工等噪声污染防控,加强社会生活噪声源的监督管理,突出对商业场所等服务业噪声源的监管,加大生活噪声社会化管理力度,对室内装修进行严格规范,做好社区的噪声污染控制。

7.5 固废环境影响减缓措施

一般工业固废可以综合利用的综合利用;危险固废委托有处理资质的单位处理,生活垃圾委托环卫部门清运。固废污染防治措施可行。

7.6 生态环境保护措施

优化绿化系统配置,构建地带性植物群落;加强生物多样性保护;完善生态补偿机制;严守生态红线,保障区域生态环境安全。

8 公众参与方案

(1)公开环境信息的次数、内容、方式

本项目环境影响评价第一次公示于2018年2月27日在江苏环保公众网(http://www.jshbgz.cn/)公开发布,公示内容包括:规划名称及概要、规划实施单位的名称和联系方式、评价单位的名称和联系方式、评价的工作程序和主要内容、征求公众意见的主要事项、以及公众提出意见的主要方式等。

本项目环境影响评价第二次公示将通过秦淮区1+X公共云服务平台(http://www.bxgxq.com/)公开发布,对南京白下高新技术产业园区规划的情况和环评的主要内容作进一步介绍。

(2)征求公众意见的范围、次数、形式

本项目公众参与将采取网上公示和现场公众意见问卷调查的形式开展。公众参与的对象包括园区涉及的环境敏感目标,公众可在网上公示期间向规划实施单位、评价单位发送电子邮件、传真和信函等方式发表意见。规划实施单位和评价单位拟在项目第二次网上公示结束后对园区及周边企事业单位、居民及工作人员、相关政府部门等进行问卷调查。

9 环境影响评价结论

南京白下高新技术产业园区所在区域具有一定的环境承载力,规划配套基础设施完善,能够满足园区的开发建设需求,规划实施对区域环境产生的影响较小,可确保区域生态空间管控得到强化,主要污染物排放总量大幅减少,环境质量得到逐步改善。从环境保护角度分析,在严格落实本报告提出的污染防治措施、生态保护措施、风险防范措施、规划优化调整建议后,影响在可接受范围内,不会降低区域环境功能,园区依据本次规划进行开发建设具备环境可行性。